《关于做好2025年度高等学历继续教育专业和校外教学点设置与管理工作的通知》

  ①在办学形式方面，《通知》明确，自2025年秋季起，高等学历继续教育不会再使用“函授”“业余”的名称，统一称为“非脱产”；

  ②原则上不再新增脱产形式的学历继续教育专业点；普通高校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学，统一落实颁布的专业教学基本要求，统一最低修业年限，统一毕业证书。

  *2025年秋季学期前已注册入学的函授、业余、网络教育学生继续按原政策执行。

  通过统一名称和规范教学标准，解决以往成人教育中存在的“宽进宽出”“含金量争议”等问题，推动学历继续教育向高质量、规范化发展。

  “非脱产”即学生不脱离工作岗位，利用业余时间（如周末、晚间、网络课程等）完成学业，与传统“函授”“业余”模式一脉相承，但教学要求更严格。

  线上线下结合：增加线下面授或直播课程比例（不低于总学时的20%），强化学习过程管理。

  考核规范化：期末考试逐步采用“线下集中考试”或“人脸识别监考”，严控“花钱买证”现象。

  “非脱产”名称的统一，让继续教育学历在社会中的认可度更高。不仅为学生未来的职业发展增添信心，也让其在职场竞争中更具优势。

  院校根据新政策调整招生和教学管理，学习过程更规范有序、减少政策变化带来的不确定性，让学生可以安心学习。

  政策推动院校优化专业课程和教学，学习内容更贴合实际的需求，教学质量明显提升，让学生学到更扎实的知识和技能。

  国家政策强力支持继续教育领域发展和终身学习，鼓励学生在毕业后选择深造，有助于社会形成终身学习的良好风气、消除社会对于继续教育学生偏见。

  ①高校要最大限度地考虑学校办学定位和学科专业优势、在籍生数量、专业的市场需求及就业竞争力，充分论证拟新设专业点，应在本校开设的已有至少一届毕业生的全日制教育本、专科专业范围内，设置继续教育本、专科专业。

  ②鼓励有条件的高校增设先进制造、集成电路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、绿色低碳、国际组织、金融科技等领域相关专业，以及托育、养老、照护、家政等民生紧缺领域急需专业。支持有条件的高校开设戏曲、文物保护与修复、非通用语种、涉外法治和国际传播等领域急需专业。

  ③省级教育行政部门、国家开放大学、全国高等教育自学考试指导委员会应按规定加强对本区域（系统）专业设置的统筹规划和协调，超常规布局急需紧缺专业，支持设置新兴专业，鼓励开设面向产业工人、农民工、退伍军人、残疾人等群体的专业。

  鼓励高校新增先进制造、人工智能、集成电路等前沿科技领域专业，以及托育、养老、家政等民生紧缺领域专业。学生可以依据自身兴趣和职业规划，选择更具时代感和发展潜力的专业方向，满足多样化的职业发展需求。

  优化专业后，专业设置紧密结合国家战略需求和市场需求，具有良好的就业前景。例如，集成电路、量子科技等新兴专业毕业生可进入高薪行业，参与前沿技术研发；托育、养老等民生领域专业可以为学生提供稳定的就业机会，同时满足社会对专业人才的迫切需求。

  高校在专业设置中注重多学科交叉融合，学生可以依据自己特点选择个性化培养方案。同时，开设面向产业工人、农民工、退伍军人等群体的专业，为不同背景的学生提供了平等的学习机会，助力其提升技能和学历，更好地融入社会。

  2021 教育部征求实施《关于新时代高等学历继续教育改革》意见稿，将成人高考、网络教育、统考改为高校学历继续教育，全日制与非全日制着手统筹实现同校同质盘教学，考试难度增加，证书含金量提升

  2024 提出高等学历继续教育不会再使用函授、业余的名称，统一改为非脱产，学制预计延长至3-4年，学费预计增加，线%，毕业难度增大